——本刊执行主编与全国中小学教师继续教育网总编辑兼首席执行官任东杰对话
夏巍峰《中国远程教育》(资讯)执行主编(右)
任东杰 全国中小学教师继续教育网总编辑兼首席执行官(左)
全国中小学教师继续教育网从2002年12月28日开通至今，已经走过了五年的历程。
这五年，是我国教师现代远程培训从无到有，在曲折中努力向前的五年，也是继教网构建远程培训公共服务体系从设想到实践，不断探索、艰苦创业的五年。培训规模从2004年的几千人已经发展到2007年的52万人。这五年，也是“全国教师教育网络联盟计划
”从无到有的五年，是人们对教师网联从怀疑、观望到实践再到普遍认同的五年，也是我国教师远程培训从起步到初步发展并开始从量变过渡到质变的五年。
教师远程培训的探索、践行、服务、推动者
夏巍峰: 全国中小学教师继续教育网(继教网)已经走过五年不平凡的发展历程，在2007年12月举行了隆重的五周年庆典。您是如何看待全国中小学教师继续教育网五年来的发展历程的?
任东杰: 可以用四句话来概括继教网这五年的发展历程:
作为教师远程培训的探索者，风雨五载，我们见证了远程培训从举步维艰到现在在国内的蓬勃发展。
作为教师远程培训的践行者，一步一个脚印，印证了我们开展中小学教师远程培训的诚挚和实力。
作为教师远程培训的服务者，尽心尽力，打造先进的远程服务平台，建设优质课程资源，为广大教师培训机构提供优质的服务，推动了我们与教师培训机构的共同成长和发展。
作为构建教师终身学习平台和体系的推动者，睿智殚力，为中国教师提供网上展示与交流平台，构筑网上教师家园，是我们服务于广大中小学教师的真情与不懈的追求。
夏巍峰: 继教网发展的五年，也是我国中小学教师培训从无到有的五年。中小学教师的远程培训是在什么样的背景下发展起来的?
任东杰: 首先从大的时代背景来看，知识经济时代的到来，只有终身学习，才不会被日趋激烈的竞争淘汰。这就要求建设终身学习体系，用周济部长的话说: “从终身学习体系建设来看，教师这个群体是最有资格和条件作为终身学习的表率”。随着现代信息技术的发展及在教育中的运用，在信息时代，在互联网时代，一个教师，如果没有信息技术方面的素养，不会使用网络搜索信息和进行交流，将无法使自己获得发展。
第二，新世纪我国教师教育进入了一个新的阶段，标志性的文件是1999年9月13日国家颁布了《中小学教师继续教育规定》，明确提出所有中小学教师都必须接受继续教育。随后又发布了《中小学教师继续教育工程(1999-2003)》。从这个时期开始，我国教师培训工作开始以终身教育为理念，明确地把工作重心转移到继续教育上来，把培训的重点转移到了提高教师业务水平和思想政治水平上来;培训的对象，也逐步走向全员化;培训形式多样化;培训机构显示了多层次性;培训也逐步走向法制化。
第三，从2001年开始，我国开始实施素质教育和基础教育新课程改革，这对所有教师提出了新的挑战和要求，需要进行全方位、大规模的教师培训。而我国经济发展的不均衡，造成了教育发展的不均衡，各地在教育资源、培训师资、培训经费、培训条件方面差异很大。旧有的培训模式已经不适应新的需求，必须进行创新和改革，才能完成教师培训的任务。
适应这种需求，2003年教育部启动了“全国教师教育网络联盟计划”，强调了终身学习体系的建设和远程培训的必然趋势，目标是构建以师范院校、其他举办教师教育的高校和教育机构为主体，以高水平大学为先导和核心，区域教师学习与资源中心为支撑，中小学校本研修为基础，职前职后教育一体化，学历教育非学历教育相沟通，覆盖全国城乡、开放高效的教师教育网络体系，共享优质教育资源，提高教师培训的质量水平。网联计划的实施，为大规模、低成本、高质量地培训教师提供了可能，继教网本身也是网联计划的组成部分，更是中小学教师远程非学历培训的核心力量。随后教育部又下发了《加快推进全国教师教育网络联盟计划开展新一轮中小学教师全员培训》的文件，中小学教师远程培训开始发展起来。
第四，为了推动中西部农村地区教师远程培训工作，国家更是投入巨大资金，实施了“农村中小学现代远程教育工程”(农远工程)，使中西部广大农村中小学也逐步具备了开展远程培训的条件，推动了教师远程培训工作的开展。
继教网的四大优势
夏巍峰: 继教网开展教师远程培训已有五年的实践，你们认为远程培训在中小学教师培训中具有什么样的优势?远程培训解决了以往中小学教师培训中的哪些难题?
任东杰: 简单讲，远程培训的最大优势是可以充分打破时间和空间的限制，实现资源的共享与远程的互动，适应了教师个性化学习的需要，为教师终身学习提供了基础条件。
远程培训模式的探索，打破了过去教师教育存在的“条块分割、自我封闭、资源陈旧、模式单一”的现状，为解决教师培训中的工学矛盾、培训资源不足及发展不均衡、师资缺乏、培训经费不足等等问题提供了有利的条件。
夏巍峰: 五年来，你们承担了教育部多项面向中小学教师及校长的远程培训项目的组织与管理工作。在面向中小学教师及校长的远程培训项目方面你们具有哪些优势?
任东杰: 这几年继教网承担了教育部面向中小学教师及校长远程培训的以下项目: (1)从2004年开始，承担教育部“远程中小学教师非学历培训试点工作”;(2)2007年承担教育部 “万名中小学班主任国家级远程培训项目” ;(3)2007年承担教育部 “中小学校长‘校园安全’国家级远程专题培训项目”;(4)参与教育部2006年暑期“中小学教师新课程国家级远程培训”;(5)承担教育部2007年暑期“西部农村教师远程培训计划”网络支持服务。
在一系列远程培训项目中，继教网的优势主要有以下几点:
第一是机制优势。
周济部长多次强调“全国教师网联计划”的核心就是大力发展远程教育，要坚持“创新、集成、跨越”的原则，首先就是机制创新。根据教育部“创新机制，引入企事业单位投资，形成自主滚动发展的良性格局”的要求，我们成立了由东北师范大学参股、史宁中校长担任法人代表和董事长的“北京继教网教育科技发展有限公司”。先后引进赛伯乐、软银、北极光等投资基金，目前已融资超过1亿元人民币，同时也引入了先进的互联网技术，为继教网的发展奠定了基础。
陈小娅副部长在视察继教网时也强调: 开展教师远程培训是一项庞大的系统工程，需要集成各方面的力量;政府重点要在基础建设、配套政策、重大项目等方面推动教师远程培训工作的开展;政府不一定要去专门投资建一个培训网站，那样会带来机构编制和运行维护等一系列问题，最重要的是效果不一定好，因此要大力引入市场机制和竞争机制。我国教师远程培训工作需要有实力的、可信赖的、能提供优质服务的品牌，来一起推动教师远程培训工作的进一步发展。
第二是课程资源优势。
其一，承担国家级培训课程资源开发，积累了大批国家级优质培训课程资源。
2005年教育部师范司下发《关于支持组织开发中小学教师远程非学历培训课程资源的函》，由继教网和高教社共同承担“中小学教师远程非学历培训课程资源开发项目”。共收到北京、湖北、广东、四川等24个省市84个教师培训机构的申报项目201个，组织专家多次初选、评审、复审，最后有28个项目立项。
2004年，教育部人事司下发《关于“中小学校长远程培训课程开发项目”的立项通知》，由继教网和东北师范大学承担，组织开发《学校管理理论与实践》等 7门校长培训课程资源。经过两年多的开发研制，已于2007年4月13日经过项目结题专家委员会验收结题，并给予较高评价，形成了我国第一批国家级中小学校长远程培训课程资源。
其二，开发建设课程资源900多门，构建课程资源开发体系。
继教网高度重视远程培训课程的资源建设，除了承担教育部课程资源开发项目外，投入2000多万元，联合教育部基础教育课程发展中心、高教社、人教社、高等院校及各省教师培训机构，多渠道、多形式实施“精品课程开发工程”。
在课程资源开发建设中，我们既注重自上而下开发整合国家级和区域精品资源，又注重自下而上充分利用区县学习中心及中小学校一线教师力量开发区县课程资源和校本资源，从而形成开放、高效、上下一体、滚动发展的资源建设体系。
目前，已开发整合完成新理念通识培训、新课程培训、新技术培训、师德教育、校长培训、专业提高、典型课例等10大类900多门网络课程，基本涵盖了高中、初中、小学、学前教育的各个学科，适应了各类教师及校长培训的动态需求。推动了远程培训工作的全面开展，保障了远程培训工作的顺利运行和持续发展。
第三是平台优势。
继教网的定位就是为各级教师培训机构打造一个网上工作(公共服务)平台。中小学教师远程培训，要遵循教师培训的一般规律，按照学习、教学、考核、发证等环节来组织实施。信息化的技术手段的运用必须要强化教育行政部门和教师培训机构在培训工作组织实施过程中的主角作用，而不是使其弱化。继教网自始至终明确自己的功能定位，做好配角，通过提供强有力的支撑平台，让各级教育行政部门和培训机构能够更加有效地开展工作。
继教网基于最新网络技术和数据库技术开发了适合学员学习、教师辅导与考核、培训机构组织和管理的远程培训系统，形成了全国继教网公共服务平台、区域教师网联、县区学习与资源中心和校本培训四级管理的基本框架。
平台具有强大的视频直播、点播、视频互动功能。 在班主任远程培训项目中就同时开通了200个网络视频教室，供100个项目县200个班级使用。
平台具有强大的在线考试功能。2007年12月有20万学员预约了在线考试，其中江西省104000人，河南省40000多人，山西省30000人，内蒙、湖南、吉林、广东等，也有几万学员预约了在线考试。
第四是体系优势。
通过五年来的努力，以教师远程非学历培训为切入点,继教网与各级教育行政部门及教师培训机构分工协作，大力建设区域教师学习与资源中心，逐步构建起以全国继教网公共服务平台、省级区域教师网联、市县区域教师学习与资源中心、中小学校四级上下一体的远程教师培训体系。
在这个远程教师培训体系中，既体现了现代远程教育技术在教师培训中的运用，又充分发挥原有教师培训机构的职能和作用，以公共服务平台为基础在横向上和纵向上“联”了起来，体现了教师网联计划的核心——关键在“联”。
截止2007年11月，在全国31个省级行政区共建设继教网省级总站18个，区域教师学习与资源中心440多个，为地方提供特色网站40多个，在县级教师培训机构的组织管理下，2100多所中小学校利用继教网平台开展了校本培训。
实施国家培训项目的经验
夏巍峰: 中小学教师远程培训的人数多、规模大，组织难度高，继教网是如何保证教育部项目的顺利实施的?
任东杰: 为保证教育部项目的顺利实施，继教网首先是加强自身的建设，包括改造完善网络培训平台，加强员工队伍建设以提供优质高效服务;二是紧密配合教育部的工作部署，从项目方案的设计、课程资源的开发、组织专家教学辅导答疑、学习效果评估反馈等各个方面全程参与，保证了教育部实施培训项目目标的达成;三是与各地教育行政部门和教师培训机构紧密配合，为他们提供全方位的服务，每个项目实施的时候，我们都会派专业人员下到各地配合他们的工作;四是从培训方式、手段、组织管理、培训平台等方面进行创新，全力为参训教师着想，从方案设计、课程学习、作业考试、交流研讨、辅导答疑、技术咨询、监控考核等各个方面满足教师的需求，便于他们学习，让他们乐于接受并喜欢这样的远程培训。例如，“万名中小学班主任国家级远程培训”项目的参训教师，对培训总体满意度就高达98%。
夏巍峰: 在项目实施中，你们经历了什么样的历程?有哪些成果和经验可以分享?
任东杰: 在项目实施中，一开始也遇到了很多问题，一是远程培训对各级教师培训机构来说是一个巨大的改变和挑战，如何把传统培训下的各种工作通过网络平台来实现，以实施高效的培训和管理需要去摸索，从理念到工作习惯的改变也需要一定的过程;二是部分中小学教师的远程学习能力需要通过事先的培训来提高;三是一些地方硬件条件不太好。针对这些问题，通常情况下我们在项目实施前需要花极多的时间和精力去沟通和解决，对培训机构和教师进行技术培训，和培训机构一起想办法解决相关问题，从而保证培训的顺利实施。
在几个大的项目实施过程中，我们积极创新，取得了显著成效，探索出了宝贵的经验，总结起来有以下几点:
第一，领导重视和支持是开展远程培训工作的基础。教师培训是政策性很强的工作，必须由教育行政部门统筹规划。
第二，不断创新培训模式和方法，是项目实施成功的关键。在培训方式上，我们采取以网络学习手段为主的有组织有管理的远程培训，分散学习与网上网下集中学习相结合，充分发挥网络手段的优势，有效地解决了教师培训的工学矛盾和经济负担问题，同时保证了培训的有效组织与管理。
第三，专家引领，科学设计，是培训成功实施的重要保障。在我们开展的班主任培训和校长培训项目中，培训方案和培训课程资源的设计都注意面向一线教师的实际需求，聚焦问题，以案例为引导，结合有关热点问题展开。在全国众多专家的共同努力下，开发了优质的丰富的远程培训课程资源。与此同时，“专家引领”作为一条主线，贯穿于培训的全过程。
第四，重视发挥教师培训机构的组织与管理作用，是培训成功实施的重要保障。县级教师培训机构与中小学校紧密相连，有着丰富的教师培训组织管理经验，有较强的培训师资队伍以及现代化的基础条件。在项目实施过程中，继教网与各个项目县教师培训机构密切配合，培训机构也高度重视，积极行动，认真组织，保障培训的顺利实施。
第五，功能全面、操作便捷的技术平台，是远程培训的基础保障。
第六，专家与辅导教师的引领、指导与答疑，是保障培训效果的重要条件和环节。在项目实施中，我们组织了专家团队参与培训的全过程。除了开发培训课程以外，专家团队还定期参与答疑指导。每个班的辅导教师每天关注学员的网上互动，并积极引导。
第七，培训过程动态生成资源，为下一步培训提供丰富的课程内容。在项目实施中，学员提交的案例、作业，发表的研讨文章，是丰富的、鲜活的资源，这些资源反映了教师工作中的问题以及教师的智慧，具有原创性草根特色，更接近一线教师的教育教学工作实践，对于广大的一线教师来说，没有距离感，是鲜活的资源。在进一步的培训中，可以对这些资源进行总结、提升，并提供给学员学习、交流使用，从而动态生成新的资源库，使培训效益最大化。
第八，系统、科学的考核评估体系，是保障培训质量的关键环节。远程培训不是以牺牲质量来提高培训规模和降低成本的，最适合在职人员的继续教育，可以通过网络平台自动监控与培训机构管理人员的网上网下管理来保证质量。
第九，重视培训的反馈评价，是培训得到完善的重要手段。在项目实施中，我们非常重视被培训的教师的反馈，对远程培训效果认真进行评估。
立志成为教育行业“龙头”企业
夏巍峰: 继教网主要依托教师进修学校建设自己的培训体系，通过这几年的合作，为当地的教师进修学校带来什么样的发展?他们是如何来评价这一点的?
任东杰: 构建县级教师学习与资源中心，是教师网联计划建设的核心内容之一，也是我们继教网建设自己的培训体系的基础。县级教师培训机构承担着教师培训的组织、协调、指导、管理和服务等功能。在传统教师培训体系的基础上，整合县级教研、电教、电大工作站等相关机构，优化资源配置，形成合力，吸纳各方面的力量，构建“小实体、多功能、大服务”，上挂高等教育机构、下联中小学校的县级教师学习与资源中心，加大校本研修力度，强化对远程培训的管理，并提供支持服务。
继教网在远程培训工作的开展中得到了各地教育行政部门的大力支持，继教网通过各种培训项目的合作，利用继教网远程培训公共服务平台为培训机构提供的优质专家资源和强有力支持服务功能，有效地提升了县级教师培训机构的能力，为各地教育行政部门大规模、低成本、高质量地开展教师培训工作做出了一定的贡献。也因此受到各地教育行政部门、培训机构及广大教师的普遍欢迎与赞誉。
河南省继续教育中心主任孙梁予曾由衷地说: “继教网在远程培训的课程开发建设方面，在培训教学的管理方式创新方面，在网络课程资源及网络培训的技术体制方面，都取得了令人瞩目的成就。”
夏巍峰: 全国中小学教师继续教育网已经成功走过起步期，作为领导者，您心目中的继教网有什么样的发展目标?
任东杰: 我们是有远大抱负和使命感的立志成为教育行业“龙头”的企业。我们的战略目标就是要打造一个基于互联网的，也就是基于我们teacher.com.cn平台上的、覆盖全国城乡的、网上网下互动的、有机结合的这样一个大系统、大结构、大市场的业务网络渠道。我们的目标很清楚，就是为广大的教师、学校和学生提供优质的互联网服务。我们有着良好的机遇，也有信心让继教网成为中国教育行业的“龙头”企业。
“创新终身教育模式”是我们的使命，“共筑网上教师家园”是我们的奋斗目标!我们愿与全国各级教育行政部门及教师培训机构共同努力，构筑教师培训公共服务体系，与全国的教师共同努力，倾心打造我们共同的“网上教师家园”。
人物印象
成功源于坚持
北京报道/ 本刊记者 吕瑶
初见任东杰就有一种很亲切的感觉，他白净的脸膛，儒雅的风范，加之极有条理的平缓的语调，总令记者不由自主地想起自己的大学导师。后来知道他原来就是一位老师，曾在黑龙江省教育学院任教，从事教师培训工作多年。
短短两个小时的采访，洋洋洒洒数千言，令我们渐渐读懂了他的为人，他有着老师独具的韧性，却没有知识分子的固执。早年他相信网络教育无所不能，那是在读了一篇名为《没有围墙的学校》的文章之后，但现实是当时的技术环境和政策环境都不具备，教师远程培训起步艰难。他很快意识到，互联网不是万能的，它只是一个平台、工具，并不能改变教育的基本规律。具体到教师远程培训，它与传统教师培训一样，应该由政府来主导推动。同时，远程培训中“人网”的作用也不容忽视，国家几十年来建立起来的遍布全国各地的教师培训体系只能利用，不能荒废。
由此，任东杰定下了教师远程培训的分工: 政府为主导，培训机构(即各级教师进修学校)为主体，网络为手段。而继教网的工作就是为政府和培训机构实施教师远程培训做服务。因此，继教网虽然以企业化方式运作，却一直受到教育部的指导和关注。2004年8月16日，教育部师范司下发通知，支持继教网在全国范围内开展远程中小学教师非学历培训试点工作。同年9月7日，教育部又下发文件，要求“加快推进全国教师教育网络联盟计划”，组织新一轮中小学教师全员培训。教师远程培训揭开了蓬勃发展的序幕。
五年发展历程，任东杰坚守着他的事业，保持着持久的热情，努力着，他的坚持使得继教网早于“全国教师教育网络联盟”出生一年，却没有夭折，反而将先天不足的劣势变成了后天难得的机遇，没有他的坚持也许就没有继教网的今天，也正因为有他的坚持，我们相信继教网一定会达到理想中的目标!
全国中小学教师继续教育网简介
全国中小学教师继续教育网( www.teacher.com.cn ，以下简称“继教网”)是经教育部师范教育司批准的，由东北师范大学联合全国十八所省级教育学院、师范院校共同创办的面向全国中小学教师、 校长开展继续教育的大型专业网站 , 是全国教师教育网络联盟的专业培训网站之一。继教网在教育部师范教育司的领导下，在全国教师教育网络联盟统一协调下，创建先进平台、整合优质资源、开拓现代教师教育管理体系。继教网重点承担了教育部新一轮中小学教师远程非学历培训的试点工作，同时，承担了教育部中小学校长远程培训课程的开发项目。目前基本完成了容量大、功能全的先进教学教务管理平台建设;以立项开发和整合资源为主要形式，组织了近800 门网络课程和专题讲座。
金融危机下，雇主更青睐高职毕业生。因为从经济学的角度来讲，越是好大学……
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