访谈嘉宾: 中国石油大学（华东）教育发展中心主任、远程与继续教育学院院长 齐高岱
访 谈 人: 《中国远程教育》(资讯)执行主编 夏巍峰
中国石油大学（华东）教育发展中心主任、远程与继续教育学院院长齐高岱(左)正在接受《中国远程教育》(资讯)执行主编夏巍峰(右)的访谈。
中国石油大学(华东)是教育部和四大石油石化企业集团(中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司、中国中化集团公司)、教育部和山东省人民政府共建的教育部直属重点高等学校，是一所以石油为主要特色的理工科大学。
学校于1953年建校，经过半个多世纪的建设和发展，现已成为一所以工为主、多学科协调发展的教学研究型大学。学科专业体系覆盖石油、石化生产的全过程，渗透到石油、石化生产和科研的最前沿，主干学科总体水平居国内领先地位，是石油、石化高层次人才培养的重要基地，被誉为“石油科技人才的摇篮”。
特色鲜明的办学定位
在石油石化行业背景下，中国石油大学(华东)的成人教育从创办之初，就依托本校的优势和特色专业开展成人教育。1981年，随着石油工业的发展和引进国外先进技术的迫切需要，经国家对外经贸委批准，利用联合国开发计划署援款，在学校建立了石油工业部钻井技术培训中心，1983年扩展为“石油工业部勘探开发培训中心”，开始了石油工业正规的继续教育。1984年由中国石油大学牵头，与其他石油院校联合建立了石油高等函授教育网，面向石油、石化企业在职职工办学。1989年，学校为了整合成人教育资源、发展成人教育事业，将函授部、勘探开发培训中心、职工培训处合并组建成人教育中心。1993年10月，成立石油大学成人教育学院。1999年成立高等职业技术教育学院，开展高等职业教育;2000年成立网络教育学院，与成人教育学院合署办公，2006年6月，合并成立远程与继续教育学院。2007年6月，学校考虑到青岛、东营两校区办学的战略定位，决定成立教育发展中心，归口管理远程与继续教育学院、培训学院、应用技术学院、现代远程教育研究所，在青岛校区建设近二万平方米的培训大楼。中国石油大学现代远程教育的办学定位是: 招生专业以石油主干专业为主，招生对象以石油、石化企事业单位在职从业人员为主，办学形式以成人学历教育、岗位培训和继续教育为主。
访谈
夏巍峰: 行业院校的现代远程教育办学定位一般都是“立足行业、面向全国”，而中国石油大学(华东)现代远程教育从试点之初，提出“面向石油，服务行业”的办学定位。你们是基于哪些因素的考虑来做出这个办学定位的?
齐高岱: 50年来，中国石油大学的发展是与国家石油能源战略的发展一脉相承、紧密相联的。我们做出这个定位是出于二个方面的考虑，一是我们在石油行业工作多年，我校10万名校友也大都工作在国内外的石油石化行业，所以我校多年来与石油、石化行业形成了浓厚的“石油”情结，这是我们办学的“根本”和“基石”;二是石油行业的人才培养的市场需求很大，无论新的替代能源的发现，还是与国际间的合作，都为我们提供了很大的发展空间。
夏巍峰: 我们看到，高校管理体制改革以后，行业高校与原行业系统间的沟通正在不断弱化，原行业主管部门给予的指导和扶持日益减少，行业特色的高校为行业服务的空间一定程度上在缩小。你们是如何赢得主管部门的认可和支持的?
齐高岱: 一开始确实感觉到联系、沟通的不够，特别是2000-2002年之间。不过后来我们通过各种渠道和措施加强了这方面的联系和交流工作。我们经常到中石油、中石化和各个油田去，实地了解他们的需求，倾听他们对人才培养的想法和建议，与他们一道完成公司的培训任务。并与各大油田、石化企业建立了长效的交流、沟通机制，构筑了牢固的合作共赢体制。现在除了办学以外，我们与原行业之间的私人关系也很好，我们还会在力所能及的范围内给他们提供一些帮助。总之，我们与企业之间不是一般的甲方乙方的合同关系，而是有着历史渊源的合作伙伴关系。
协同发展的办学格局
在准确的办学定位下，中国石油大学远程教育和继续教育事业蒸蒸日上，几年来实现了跨越式创新发展，办学规模稳步增长，社会影响不断扩大，逐渐形成了“一站二地三网五板块”的办学格局。
一个教学网站，包括“石大在线”和“中国能源培训网”。网站自建立以来历经多次升级改造，使该网站成为一个10万人级的教学、学生自主学习与管理、各类教学资源库和数据库于一身的、全国先进的大型教学网站。
两个办学基地，即青岛新校区和东营校区。根据青岛、东营两地各自的优势，在青岛校区主要开展高层次、外向型的继续教育培训和国际合作教育，在东营校区主要开展成人学历教育和以培养紧缺应用型人才为主的职业教育。
“三网”即天网、地网和人网。其中“人网”是指由于历史渊源多年积淀形成的组织、人际网。中国石油大学1950年建校时即由当时的中央燃料工业部负责筹建，2000年学校由中国石油天然气集团公司划归教育部，2003年教育部与中石油、中石化、中海油、中国化工总公司等四大石油、石化公司签署了共建中国石油大学的协议，因此学校与石油石化行业的这种与生俱来的血脉联系一直在传承，上至四大公司的管理部门，下至各石油石化企业的组织、人事、培训部门，均建立了长期、稳定的沟通、联系渠道，校外学习中心覆盖了全国的石油石化企业，并通过他们延伸到企业的每一个角落。
五大业务板块，包括函授教育、网络教育、岗位培训、职业教育、国际合作教育。
“一站二地三网五板块”的办学格局使中国石油大学远程教育和继续教育事业的平台更为广阔，办学规模、层次、形式不断发展壮大，目前已在全国十几个省、市、自治区设有80 个校外学习中心、函授站，覆盖了全国各个油气田和石化企业。成人学历教育在籍生已达5 万多人，年培训 4000 人次，国际合作教育200多人。据统计，成人学历教育中，80%以上的学员是来自石油石化企业，40%以上学的是石油主干专业;而非学历培训中，90%以上的学员是来自石油石化企业。
访谈
夏巍峰: 中国石油大学(华东)远程与继续教育“一站二地三网五板块”的办学格局，是如何从与行业紧密结合的角度来设计的?
齐高岱: 我们的专业设置和培训项目，主要是围绕着石油企业和油田服务，为他们培养人才。事实上，我们的学历教育是组织行为与个人行为的结合，培训则完全是组织行为。员工要想学习我们的学历教育和培训课程，都要经过组织同意。所以，教学内容的整体设计以及质量监控不是我们自己单独设计的，而是我们与企业或者油田共同协商，一起讨论制订的。教学计划制订后，还要请学校组织专家评估教学计划，提出意见，然后再组织教师讨论，反复研究后才能形成最终的实施方案。这样做起来虽然有点儿麻烦，但教学实施起来效果比较好，企业认可。比如培训，我们现在最担心的不是招不来学生，而是因为学校的资源有限而不能全部接受下来油田提供给我们的培训任务。我觉得与企业合作成功的关键，一是要让企业感觉到，物有所值，也就是要为他们的发展创造效益和价值;二是让学生感觉到，学有所成，并为他们的学习和生活提供细致周到的管理和服务。
夏巍峰: 在开展现代远程教育试点中，你们实现了网络教育与函授教育完美地融合成一体，形成“函授教育、网络教育、岗位培训、职业教育、国际合作”五大板块的协调发展。而在一些试点院校中开展成人教育的一个很大困惑即是多种业务无法协同发展。你们成功的秘诀是什么?
齐高岱: 其实协同发展没有那么难，只要统一为一个领导管理就好办了，归根结底就是人的问题。比如说合并，我们开始合并的时候也有困难，不同的单位、不同的人员、不同的人际关系和利益在一起，想法肯定没有那么一致。但是后来经过几年的岗位调整、人员调整，逐步统一和稳定下来。总的看来，协同发展的好处比较大，一般哪个地方培训办的成功，学历教育也就能很快发展起来，学历教育规模上去了，培训也能随之打开市场和局面，两者之间是可以相互补充和互相促进的。
构建为行业服务的办学模式
为了更好地服务行业人才培养，中国石油大学(华东)远程教育和继续教育在办学中，坚持“五个结合”，即: 学历教育与非学历教育相结合，网络教育与函授教育相结合，国内教育与国外教育相结合，岗位培训与学历证书相结合，在线学习与脱产学习相结合。针对不同的办学形式，探索不同的办学模式。
其中，岗位培训与学历证书相结合实行“校企合作、订单培养”的人才培养模式。在学历教育、岗位培训、职业教育及国际合作领域，建立起与企业合作与交流的有效机制，特别是与胜利、中原、辽河、华北、大港、江苏、青海、新疆等油田建立了紧密的合作关系。
进入九十年代后期，各油田钻井队伍普遍存在人才结构不合理、既懂钻井专业又懂外语的人才紧缺、整体学历水平偏低等现状，远远不能满足企业走向市场的要求，不能满足国际标准钻井队伍对人才的需求。中国石油大学成人教育抓住契机，主动出击，从企业的自身利益和需求出发，与中原油田人力资源部门合作，为他们量身制订培养方案，采取“岗位培训与学历证书相结合”的形式，以专业技术培训和涉外英语培训为重点，兼顾学历教育课程，满足了企业海外市场开发所急需的人才。通过几期培训，效果迅速显现，随即中原油田的多数二级公司主动找上门寻求合作。目前，中原油田的钻井队伍不仅在国内钻井市场上占有重要席位，更是享誉海外钻井市场，他们的队伍已经遍布国外多个产油区。该案例被称之为“中原模式”。
近年来，各油田都沉积了大批职工子女因为所学专业不对口而无法就业，给企业带来了较大的压力。中国石油大学成人教育首先与辽河油田合作进行“订单培养”，针对非石油专业的待业职工子女进行石油工程及相关专业的“第二学历”教育。由于是“订单培养”，就业有一定的保障，所以油田子女报考异常踊跃，录取比例甚至远远低于普通高考。这一模式被称之为“辽河模式”，并逐步在新疆等油田成功复制。
此外，由于中国石油大学与胜利油田特殊的地域关系，多年来成人教育与胜利油田建立了一种从学历教育到非学历教育、从岗位培训到高层次人才培养、从专科到工程硕士、从油田整体到各二级单位甚至三级单位的全方位合作关系，即“胜利模式”。目前该模式也正在向其它油田辐射。
访谈
夏巍峰: 我们了解到，在远程教育的学历教育与岗位培训相结合方面，你们做得颇有特色，逐渐摸索出适用于行业的“中原模式”、“辽河模式”、“胜利模式”等等。在行业“满意度至上”观点指导下，行业高校在行业教育培训上主要承担什么职能，需要扮演什么样的角色?
齐高岱: 我觉得我们是做教育服务的，要根据企业的需求去服务。我们大家就像朋友，我们共同做一件事，大家一块儿探讨，他们的事就是我们的事，我们的事也是他们的事，我们是一个利益共同体。
夏巍峰: 作为石油行业特色高校，你们面向行业办学具有先天的“垄断”优势。不像面向社会招生的高校之间竞争那么激烈。面对“垄断”性质的市场，在质量保证方面，会不会没那么严格?
齐高岱: 我们也有竞争对手，石油行业还有其它几所石油高校，集团公司管理干部学院和各石油企业的培训中心，以前在集团的管理下我们各有分工，划片分管，在某些领域里面，其他学校也有自己的长处，我们并不能包揽全部。我们有自己的定位，从1993年我们就定位不搞干部政治理论培训，只做专业技术层面的培训。当然我们的优势是很明显的，我们了解企业的需求，精心设计培训方案，教学条件和教学环境也比较好。特别在教学条件上，我们给学生提供的学习条件，包括教师、教学内容上，都有很强的竞争力。
至于质量保证，我校在办学过程中，始终坚持“质量第一”的宗旨。从招生到毕业，从教学到考试，从理论到实践，对教学的全过程形成了一套有效的质量控制体系。学院还积极引入国际标准，并于2004年5月通过了ISO9001国际质量管理体系认证。在教学过程中，成立了教学督导组，聘请了专家、教授长期担任教学督导员，加强教学过程的监督、评价和信息反馈;同时，定期回访各石油企业人力资源管理部门，听取意见;成立“石油大学现代远程教育人才培养质量督导委员会”，聘任石油石化企业的组织人事部门、劳资部门和教育培训部门的领导对人才培养质量进行监督、评价。
实际上培训效果的好坏不是我们自己能够评定的，而是由企业、油田和学生来评判。学生评判学习过程和我们的服务质量，企业和油田评判培训质量和培训价值，他们是从业务发展角度来进行评价的，对实际工作有用和对将来发展能起到促进作用才能被肯定和认可。我刚才说过，学历教育是组织行为与个人行为的结合，培训完全是组织行为，而组织行为跟学校行为是一致的，所以在质量要求上不产生矛盾。
夏巍峰: 你们在为行业服务的过程中，学校与行业形成互动，这样的合作分别为学校发展、行业发展带来了哪些促进作用?
齐高岱: 这几年我国各个油田一方面采用了新方法、新技术、新理论，一方面开展了与国际大公司的合作，因此人才在技术与外语方面都凸现出缺陷。这就涉及到普通本科生的合作培养问题，目前我们正在帮助学校做这项工作。另外，对于在职人员的培训也有两块业务，一是提高学历层次，读硕士、博士学位;二是岗位培训，包括外语类培训和新技术新方法的培训。关于学校和行业互动、相互促进的问题，我就举一个很简单的例子，不久前中石化从美国进口了一大批电动钻机，怎么能用起来，就要培训。我们委派教师去产地了解、学习，回来后与中石化的高级工程师和技术专家一起研讨，研究出了电动钻机培训方案。现在这个培训很火爆，一年办四期，还要限定培训人数。后来普通本科的教师感觉到本科生也缺乏这种实际操作训练，所以把这部分内容增加到本科教学课程里去了。也就是说，通过我们的工作对企业、对学校本科教学起了一个很好的促进作用。
通过我们的工作加强了学校和各个油田的联系，因为有员工在我们这里学习，油田的领导经常会来看望他们，那么学校就能与油田领导沟通交流，了解油田的信息。比如: 有什么项目要做，需不需要引进人才等，这些对于学生的就业，科研项目立项，专项奖学金的设立，以及教学资源的建设都有好处。
夏巍峰: 现在许多行业、企业提出建设学习型行业、学习型企业，这对各个高校现代远程教育的发展是个机遇。您认为高校现代远程教育应如何参与学习型行业、学习型企业的建设，这方面您有哪些经验可以分享?
齐高岱: 从学习型行业建设的角度来讲，除了原来的业务，我们2001年开始提出远程培训的概念，希望通过培训网把各个油田连接起来，把人才培训、工人培训等等整合起来，再把包括其他一些人文的、社会科学经济方面的新知识免费提供给油田，让员工在家里或者办公室就可以学习。2006年，我们和大港石化做了一个远程培训平台，与我们的平台链接，通过一年多的运行，他们感觉效果非常好。以后我们计划将培训网推广到各个油田的二级单位。
成人教育进入新的发展阶段
2006年中国石油大学（华东）将成人教育学院与网络教育学院合并为远程与继续教育学院。2007年，为适应学校发展的要求和石油、石化企业人才培养的需要，发挥学校东营、青岛两校区优质教育资源的作用，学校成立了教育发展中心，将远程与继续教育学院的培训职能分离，组建成立培训学院;高等职业教育技术学院更名为应用技术学院。远程与继续教育学院、培训学院和应用技术学院均由教育发展中心归口管理。教育发展中心的业务涵盖学校的成人教育、网络教育、继续教育、高等职业教育等。教育发展中心的成立标志着中国石油大学(华东)的成人教育事业进入了一个新的发展阶段。
访谈
夏巍峰: 有人说，中国石油大学(华东)现代远程教育今天之所以办得很成功，是因为你们占有面向石油石化行业的“地利”。您怎么看?
齐高岱: 我倒是觉得不一定，每个行业都有它的“地利”和发展空间。但是要站稳“地利”，还需要注意两个因素，第一是办学定位，第二是比较好的团队。你的发展定位、发展战略制订好了，没有人也实现不了;拥有素质较高的人才和优良的团队才能使事业发展起来。其他行业也一样有机会，清华继教就搞得很好，规模很大。
夏巍峰: 通过多年实践，您觉得现代远程教育面向行业办学的高校与面向社会办学的高校在课程资源、培养模式、质量观等方面有什么不一样的地方?
齐高岱: 面向行业和面向社会没有根本区别。关键在于学校如何发挥自己的优势，找准社会的需求点。不能别人做什么你也做什么，那样肯定做不好。应该发挥自己的特点，把自己的优势展现出来。我们始终没有设法律等一些文科专业，因为在这些专业上我们竞争不过北大，所以我们不做，也没有必要做。虽然我们也想从偏远的油田拓展到中心城市，但是我们不会去拿自己的弱势去与别人的强项去拼争，那样只会把自己搞的一败涂地。我们现在向大城市推出了我们的两个特色专业即燃机和安全工程，还为这两个专业设计制作了内容丰富的教学资源。目前，这两个特色专业已经逐渐被社会认可，尤其安全工程专业，在城市里的需求很大，取得了较好的反响。
夏巍峰: 中国石油大学(华东)虽地处山东东营，在开展远程与继续教育工作方面已经走在全国的前列。您的下一步目标是什么?您对中国石油大学(华东)远程教育的发展有什么新的规划?
齐高岱: 我们有四个方向，目前发展得都很顺利，学历教育现在有在读学生5万人，继续教育(包括在职培训和在线培训)也能做到5万人，职业教育5000人，国际合作1000多人。未来我们还是沿着这四个方向发展，学历教育会逐渐融合到远程教育，现在函授与远程教育只是入口和出口不一样，中间的过程基本一样，只是现在函授还有一些社会需求，不能一下子停下来。学历教育我们稳定在5万到5.5万的规模。继续教育，我们要在青岛校区盖一栋集宿舍、培训为一体的综合培训楼，利用青岛的地理优势，在在职培训和拓展培训两个方向扩大规模，争取做到8000人的规模，在远程培训方面我们也计划有所突破，一年做到两三万人的规模，在总量和学费收入上超过学历教育。职业教育今年招生300人，明年再招300人，力争将来能够达到每年1000-1500人的规模，那么四年下来，总体就能达到6000人的规模，这样才能更好地体现出办学效益。职业教育主要是培养面向石油石化企业的一线人员。另外，学校还要与企业联合成立一个专业教育委员会，在专业建设和实验实习基地建设等方面加以投资。国际合作教育方面，我们计划成立国际交流学院，与国外一些知名高校联合培养人才，一方面是拓展校内普通本科生的培养，一方面是继续教育培训。
(整理/本刊记者 吕瑶)
中国石油大学(华东)远程与继续教育学院的主要经验
◎ 明确办学定位，即“立足石油、服务行业”，在成人
教育发展中始终坚定“有利于发挥优势、有利于服务行业、有利于促进发展”的宗旨。
◎ 探索出一条具有石油大学鲜明特色和优势的成人教
育发展之路，逐步形成了“一站二地三网五板块”的办学格局。
◎ 在办学中，坚持“五个结合”，即: 学历教育与非学
历教育相结合，网络教育与函授教育相结合，国内教育与国外教育相结合，岗位培训与学历证书相结合，在线学习与脱产学习相结合，构建为行业服务的办学模式。
◎ 办学过程中，始终坚持“质量第一”的宗旨，积极
引入国际标准，并于2004年5月通过了ISO9001国际质量管理体系认证。
◎ 成立教育发展中心，归口管理远程与继续教育学院、
培训学院和应用技术学院，业务涵盖成人教育、网络教育、继续教育、高等职业教育等，使中国石油大学(华东)的成人教育事业进入了一个新的发展阶段。
金融危机下，雇主更青睐高职毕业生。因为从经济学的角度来讲，越是好大学……
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