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地大(武汉)：与学习者共享大学

时间:2009年01月07日 | 文章来源:《中国远程教育》资讯 (2008.10) | 【字号:放大 缩小】

　　一场关于网络教育、成人教育的改革，一年前在中国地质大学(武汉)悄悄拉开帷幕。记者了解到，改革给地大远教带来了不少明显的变化。

　　网教、成教合并促规范管理

　　“我国在构建终身教育体系的过程中，不论在体制上，在人才培养上，还是在教学方法上，都需要进行重大的改革。”中国地质大学副校长欧阳建平在接受本刊记者采访时曾这样指出。他认为，在终身教育的方法与手段上，各种成人教育形式都在趋同，这可能缘于我国在这些教育形式的体制、管理上的弊病，也可能会促使我国在这方面出台一些大的改革的方针政策。最明显的是目前成人高考的问题——其生源、教学方法、管理等方方面面都存在一些问题。而远程教育是国家必然要把握的一个方向，它在时空上的优势、教学资源上的优势、教学平台上的优势、管理上的优势，都非传统成人教育可比。

　　2007年7月，根据教育部有关文件精神，中国地质大学(武汉)校党委、行政领导决定将原网络教育学院和成人教育学院合并。有关方面反映，此举彻底改变了地大网络教育、成人教育、高等教育自学考试、非学历教育诸多不同形式的成人教育“各吹各的号，各唱各的调”的局面。“成人学历教育和非学历教育有机地整合在一起，既有效地利用了校内校外的教学资源，又使各种教育形式的优势得到了充分发挥。”

　　2007年以来，经历了成人教育停招整顿、成教学院和网络教育学院两院合并、遗留问题清理等过程的中国地质大学(武汉)，把规范办学作为办学工作中的头等大事，校党委常委会、校务会多次讨论和研究规范办学的相关问题。校领导还多次出席学院会议，参加学院的活动，到学习中心、函授站点检查工作，为学院规范办学提供了有力的保障和支持。

　　中国地质大学(武汉)远程与继续教育学院新领导班子成立之初召开的第一次会议，就明确地确定了要依法、依章治院，严格规范办学行为和招生行为，进一步端正办学指导思想，进一步明确办学目标和宗旨。在年终的班子民主生活会上，学院领导班子再一次将规范办学行为作为民主生活会的主题，班子成员认真检查反思规范办学行为的思想树立得牢不牢，还有哪些问题和隐患必须得到纠正和防患，今后应该采取什么样的措施和制度保证办学行为规范等，使得大家的思想认识进一步得到了统一。

　　“兴也办学行为规范，挫也办学行为不规范。”正因为这方面的认识常驻学院职工心中，也逐步得到了各学习中心和函授站点员工的共识，所以在地大办学行为和招生行为不规范问题也越来越没有市场，出现这样的问题处理起来也越来越及时有力。

　　学院意识到成人教学站点的建设是保证办学行为规范、保障教学质量的基础和前提，原成教学院在认真吸取过去教训的基础上，加大力度中止了100余个合作单位的合作协议，慎重选择新的合作办学伙伴，严格审查合作单位的办学资质，加强函授站教学基本条件的审核。签订或重新签订合作办学协议的单位有15个，其中绝大多数是原地矿系统的办学单位，都具有较好的办学条件和管理水平，这为下一步成人教育的规范管理提供了良好的前提条件。

　　为了保证网络教育校外学习中心的办学行为和招生行为规范，保证教学学习支持服务职能得以履行，教育部制定了校外学习中心评估条例。为执行条例的要求，学院在年度工作会上提出要把学习中心作为远程教育的一项基础工程来建设。学院开办了评估专栏，提供文件资料、制度规范、评估动态、经验交流等服务信息。同时，还成立了相应的管理机构，即学习中心、教学站点管理办公室，专门负责检查、指导学习中心建设工作，开展评估考核工作，从组织上保证了学习中心处于学院的监督之下，保证了这项工作常抓不懈。

　　为了配合各地教育行政部门对成人教育函授站点、网络教育校外学习中心进行评估和迎评工作，学院做出了部署和要求，并多次派员参加评估工作，受到了地方教育行政部门和专家的肯定。专家反映学院领导对此项工作很重视;教学资源建设完备;学习支持服务工作方法、方式丰富多彩，技术手段先进;教学过程管理和现行教学工作组织认真、严密;多数学习中心评估资料准备比较充分等。体现了地大远程与继续教育学院的学习中心建设工作较之过去有了长足的进步。其中浙江分院、绍兴学习中心还获得了所在市教育局的表彰，郑州学习中心、函授站得到了河南省教育厅专家组的好评。

　　“与学习者共享大学”造就良好口碑

　　“快要毕业了，让我对地大有了更为强烈的不舍，因为在地大，我收获了知识;因为在地大，我感悟了人生;因为在地大，我成就了梦想。在此特别感谢陪伴我的各位老师，是你们给予我无限的鼓励与帮助，真诚的说一声，老师，你们辛苦了!衷心的希望，更多的学生能够在这里成就自己的人生梦想与辉煌。愿我们大家承载着希望，尽心地努力探索，为中国地质大学远程与继续教育学院贡献自己的一份力量!”

　　这是已经毕业的一位学员曾在地大远程与继续教育论坛上留下来的帖子。类似于这样的帖子，在网上还有许多。中国地质大学(武汉)远程与继续教育学院院长余心根对记者说: “学院的工作性质最根本的职能，说到底是为校外学习中心、函授站点和广大校外学习者提供教学与学习支持服务。基于这样的工作职责和使命，要求从事这方面工作的员工必须树立为师生提供高质量服务的责任感和事业心。”学院领导班子把建设一支业务、技术精湛，思想观念创新，能为师生提供优质服务，具有职业道德和敬业精神的职工队伍，并把能否为师生提供优质服务作为职工是否符合岗位要求的重要标准。

　　为提高对学生的支持服务水平，近两年，学院在远程教育中，建设了完备的学习支持服务体系，包括网院社区、网院即时通、网院短信平台、视音频互动答疑、网院邮局(E-mail)、电话等，为学生及时联系、交流、咨询提供了全方位、多功能、无障碍的服务条件和环境。“网院社区”2007年5月开通以来，就有学员和老师上网发帖万余条，内容涉及学习、生活、时事政治、文化生活等，受到了学生的欢迎，也得到了教育行政部门的肯定。

　　为师生服务的条件环境固然重要，为师生服务的人员素质和服务态度更重要。为此，学院一方面教育所有的职工要牢固树立“与学习者共享大学”的办学理念，把学生、学习中心视为我们事业发展的“上帝”，提供耐心、细致、周到的服务;一方面从服务语言抓起，要求所有与校外学习中心和学生打交道的工作人员必须服务语言礼貌、亲切、清楚、准确，不符合此要求的，并被学生、学习中心多次投诉的必须调离岗位;此外，要求服务要及时，必须在24小时以内答复学生提出的各种问题。

　　一分耕耘一分收获，正是因为学院有这样的制度和措施，学员和学习中心对学院的服务工作反映才会如此热烈。

　　牢记“我是一个教育者”

　　从事远程与继续工作多年，谈到对现代远程教育试点工作的认识和体会，余心根颇为感触地说: “端正办学指导思想，履行办学宗旨是事业发展的首要前提;严格教学管理，保证教学质量是事业发展的立身立命之本;精诚团结，加强中心、站点建设是事业发展的坚实基础;提供优质服务，坚持以人为本是事业发展的根本目的。”

　　教育部在全国高校中开展现代远程教育试点时就指出，办学指导思想要明确，教学方案要符合现代远程教育的发展趋势，教学质量保障体系和监控机制要切实可行，并提出了远程教育的发展方针，即 “积极发展、规范管理、保证质量、强化服务、不断创新”。余心根说，几年来的事实证明，正是因为合作单位和我们一道，认真贯彻党和国家的一系列政策方针，坚持正确的发展方向，具有明确的办学指导思想，认真践行了我们的办学宗旨，不断地规范我们的办学行为，我们的事业才得到发展，才有了进步。反之，不仅会影响事业的发展，正常的工作秩序无法保障，而且疲于奔命，四处灭火。甚至连试点的基本资格都会不保。

　　“全院所有的教职工，所有与我们合作的中心和站点的同仁们都应有这样的共识——我是一个教育者。”地大远程与继续教育在年度工作会议上几次强调教学是从事教学工作者的首要使命，是不能推诿的责任，是必须履行的义务。正是近几年来，与合作单位一道，不断探索和践行远程教育的教学规律和教学过程运行规律，使教学工作形成了地大特色的操作模式，经过积极探索，大胆创新，不断实践，教学工作不断规范，越来越被学习者认可和接受。

　　余心根强调要加强与校外学习中心的精诚合作。“离开了学习中心和函授站点的密切配合和支持，我们的目标和目的就不可能实现。”他具体阐述了中心和站点的作用: “它是办学主体与学习者之间的桥梁，是学习支持服务的贯彻者，是学习者的家园，更是从事远程教育的管理者、教师们辛勤耕耘、努力创新的地方。从管理过程来看，它是现代远程教育试点高校提高管理效率，加强对学生支持服务的重要手段;从服务过程来看，它是增进教师与学生、学生与学生之间的人际交流，营造教书育人环境的重要渠道。校外学习中心作为试点高校开展现代远程教育的支持服务机构，其建设水平、管理水平、服务水平直接关系到试点高校在该地区开展远程教育的教学质量、社会信誉，以及试点高校的生存和发展。”

　　“以人为本”、“以客户为导向”、“以学习消费者为中心”，地大远程与继续教育不断向员工渗透这种教育理念。余心根指出，学生学习活动和学习目标的最终实现是建立在学习支持服务的基础之上的，学生的学习效果和学习质量关键要看支持服务的质量如何。因此在对学生的学习支持服务中要强调尊重学生的个性化差异和学习条件差异，利用先进的教育理念和技术优势，适应学生的各种学习需求，为学生提供多样化、差异化、个性化的学习支持服务;这才是“以人为本”、“以学生为中心”、“以客户为导向”等理念的充分体现和要求。

　　精心打造两大教学体系

　　尽管近两年在规范管理、教学改革、学习支持服务等方面做出了许多新的探索和尝试，也取得了一些成绩，余心根却诚恳地表示，学院在发展过程中依然存在一些问题。主要表现在一些学习中心重经济效益轻办学目标和要求，包括重生源组织，轻视教学过程管理;重文凭的发放，轻视质量要求;虽然教学工作有了长足进步，但仍存在着各项规定在部分学习中心、站点得不到落实的情况，以致教学的各项规章制度和规定形同虚设。部分学习中心、站点基础建设薄弱，基础设施和基础工作发展极不平衡，包括机构设置不到位，设施条件差距很大;教学、学籍、技术管理人员不到位，或者不固定;部分学习中心、站点学生的基本信息错漏现象仍然严重。另外，一些学习中心的学习支持服务工作参差不齐，队伍基本素质亟待加强等。从学校角度看，主要是教学资源建设还存在缺口，需加快建设步伐，要尽可能多地开出与国民经济建设密切相关的学科专业，积累能满足生产建设和社会发展需要的、优质的、生动的、易学易懂的教学资源。

　　面对存在的问题，余心根提出，在下一步的发展中，地大远程与继续教育将把工作重点放在进一步加强规范管理和提高教学质量上。“认真落实教育部制定的网络教育、成人教育、中心、站点评估指标体系，加强两级管理体制建设，形成良性的运行机制。认真落实和做好教学工作各个环节的工作，使教学质量管理落到实处。”

　　由于2007年地大把原成教学院与原网络教育学院合并，加之国家对成人教育过程中的各种关系做出了调整，网络教育中的学籍学历管理也有一些变化，教学各环节的管理也需要不断地根据实际需要予以完善，因此，学院用了较长时间对相关规章制度进行了全面的修订。“制度的订立不仅仅是给人看的，关键的是遵守和执行。”修订的制度中把目前必须做到的最低要求与今后一定要实现的目标分别作了规定。

　　关于考试管理工作，学校初步考虑实行两级责任制，即学院是考试工作的一级责任人，对考试工作负全面责任;学习中心、站点是考试工作的二级责任人，对试卷保密、考试组织、考务工作、考场纪律负责。学院与学习中心、站点就考试管理签订责任状，考试工作出现问题各自都要承担责任。

　　实行检查督导机制，学校成立教学督导委员会，派出督导员对学校、学院制定的各项规定、制度的执行情况进行检查，重点检查办学行为和招生行为是否规范、教学环境和条件建设、教学各环节的施行和管理、学习支持服务等，目的是督促各中心和站点认真执行制度，促进教学工作和学习支持服务工作不断向前推进。

　　教学环节是保证教学质量的基础和前提，是实现教学计划和要求不可或缺的过程，加强教学环节的管理，学院、中心、站点都有义不容辞的责任。学校要求进一步明确学院、中心和站点各自的任务和责任，认真做好学习支持服务的各项工作，为学生学习提供高质量、高效率的服务支持。采取“五导”，即导学习理论、导学习计划、导学习技术、导学习内容、导学习方法。“五助”，即助学习环境、助学习资源、助答疑解惑、助互动交流、助学习实践。对学习支持服务工作做得好的单位学校给予表彰，并推荐其参加全国优秀学习中心评选。只注意招生和毕业证办理，而不能提供教学服务和学习支持服务、经过多次交涉仍无明显改正的单位，必须限期改正，问题严重的先停止招生，有改进后再恢复招生。为了落实以上任务和要求，学校专门聘请了教学督导员，并不定期地对学院、学习中心、函授站点的工作进行检查和督促，重点检查教学过程完成情况和学习支持服务工作落实情况，并形成奖优罚劣的工作机制。

　　虽然地质大学在继续教育方面起步比较晚，但起点和要求都比较高。欧阳建平副校长就曾提出，我们有两个大学，一是有形的中国地质大学(武汉)，一是无形的分布在全国各地的学习中心和教学站点。这是共同支撑起地质大学的两大教育体系。这两个体系之间的关系不是相互孤立隔绝的，而是相互影响的;而在办学特点、侧重、方法、途径上，又各有差别。通过两大教育体系的办学，可以使学校服务与社会的功能更加健全，使学校的教学更加配套，为社会提供更多人才。余心根表示，中国地质大学(武汉)在工程技术、信息技术、材料化学等方面都有非常强的学科专业优势，这些都是与国民经济建设、人民生存环境、社会发展密切相关的学科专业，具有广泛的社会需求。因此在发展学历教育的同时，学校近年来开出了中央勘查基金监理工程师、矿业权评估师、地质勘查及勘探、珠宝鉴定、安全监理等培训班，并将进一步充分发挥学科与专业的特色和优势，推动培训工作蓬勃开展。